我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大、分布廣、種類多，長期以來一直是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展的寶貴資源。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)業(yè)連年豐收,秸稈產(chǎn)量逐年增多,但是對秸稈的處理已經(jīng)引發(fā)了一系列環(huán)境問題，需要認(rèn)真研究。

　　一、秸稈處理上存在的問題

 

　　秸稈焚燒引發(fā)空氣污染問題。目前，在很多地方農(nóng)民隨意丟棄和焚燒秸稈的現(xiàn)象普遍存在，不但浪費(fèi)資源，還嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，成為全省各地特別是成都平原嚴(yán)重灰霾天氣的重要成因。究其原因，主要是因?yàn)檗r(nóng)村大量勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移，電、氣使用在農(nóng)村普遍推廣，農(nóng)村耕牛大量減少等。

 

　　二、將秸稈加工制造成生物質(zhì)顆粒燃料（作為工業(yè)鍋爐燃料）是最有價值的解決辦法

 

　　四川省環(huán)境保護(hù)廳會同省發(fā)展和改革委員會、財(cái)政廳等有關(guān)部門組織編制了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃四川省實(shí)施方案》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”）?！秾?shí)施方案》中明確規(guī)定：“城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐?！备鶕?jù)這個規(guī)定，企業(yè)今后只能使用天然氣鍋爐或者生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐。天然氣的供需矛盾極為突出，一方面，價格逐年上漲，推高了企業(yè)生產(chǎn)成本；另一方面，天然氣作為化石燃料，燃燒后同樣會增加溫室氣體二氧化碳的排放。因此，使用生物質(zhì)顆粒燃料鍋爐就成為企業(yè)的最佳選擇。

 

　　“生物質(zhì)顆粒燃料”是以農(nóng)林剩余物（秸稈、木屑）為原料制成的成型環(huán)保燃料，是一種潔凈低碳的可再生能源，作為鍋爐燃料，它的燃燒時間長，而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，同時對環(huán)境無污染，是替代常規(guī)化石能源的優(yōu)質(zhì)環(huán)保燃料。生物質(zhì)固化成型法具有生產(chǎn)工藝設(shè)備簡單，易于操作和易于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和大規(guī)模使用等特點(diǎn)。如果將農(nóng)作物秸稈制成生物質(zhì)顆粒燃料，替代原煤，對于有效緩解能源緊張，治理大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收都具有重要意義。

 

　　四川是一個農(nóng)業(yè)大省，每年的秸稈產(chǎn)量近一億噸，如果將其中的70%轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)顆粒燃料，可以替代4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值為7000千卡/kg，生物質(zhì)顆粒燃料的熱值按照4000千卡/kg計(jì)算），可減少二氧化碳排放14680萬噸。

 

　　三、擴(kuò)大將秸稈加工為生物質(zhì)顆粒燃料的建議

 

　　經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國已有成熟的生物質(zhì)顆粒燃料的成型技術(shù)和設(shè)備，以及生物質(zhì)顆粒燃料專用鍋爐，全面推廣生物質(zhì)顆粒燃料的生產(chǎn)和使用在技術(shù)上已經(jīng)沒有障礙，迫切需要政府在政策上給予支持。

 

　　1、需要使用高溫?zé)崴蛘哒羝墓I(yè)區(qū)（特別是縣級工業(yè)區(qū)）在規(guī)劃時應(yīng)留出適當(dāng)面積的土地給生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)企業(yè)，并在招商引資時配套引進(jìn)該類企業(yè)。出臺生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金扶持和稅收減免優(yōu)惠政策。

 

　　2、制定生物質(zhì)顆粒燃料使用企業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目資金扶持和稅收減免優(yōu)惠政策。

 

　　3、對于將秸稈出售給生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)企業(yè)的農(nóng)戶，按照出售數(shù)量予以經(jīng)濟(jì)獎勵。